RE Invest Indonesia 포럼은 한국, 중국, 일본과 인도네시아 간 재생에너지 관련 정보를 공유하고 투자 유치를 위한 포럼으로 2021년부터 시작됐다. 올해는 4월 7일 한국을 시작으로 5월 19일 중국, 6월 16일 일본 순으로 개최한다. 한국편 웨비나 참석 후 연사 발표 내용을 공유하고자 한다.

기조연설: Mr Airlangga Hartarto/ 경제조정부장관

Airlangga hartarto 경제조정부 장관은 신재생에너지가 화석연료와 같이 탄소 배출량이 많은 에너지를 대체해야 한다고 강조했다. 인도네시아 정부는 국가온실가스감축목표(NDC)를 통해 2025년까지 국가 전체 에너지원의 23%를 재생에너지로 전환하고 2060년까지 탄소배출 제로를 발표했다. 2021년에는 발전소의 탄소 배출량을 1037만 톤으로 줄여 에너지 전환으로의 가속화를 시작했으며, 이는 목표 감축량의 2배 이상에 해당되는 수치라고 한다. ‘2021~2030년 전력사업계획’을 통해 2030년까지 목표로 한 신규 발전소 건설 시 51.6%(20.9GW)를 재생에너지원에서 조달하는 것을 계획했으며, 2025년부터 석탄화력발전소와 가스화력발전소를 신재생에너지 발전소로 교체할 것이라고 했다. 이런 노력에도 불구하고 재생에너지 전환 목표 달성을 위해서는 민간 부문으로부터의 실행뿐만 아니라 특히 한국과 같은 선진국의 자금 조달, 기술 이전 등의 지원이 필요하다고 언급했다.

그에 따르면 인도네시아는 옴니버스 법안을 통해 비즈니스 생태계를 조성했고 인도네시아 투자청(INA)을 통해 투자 부문에 있어 많은 지원이 가능하다고 한다. 또한 올해 인도네시아는 G20 의장국으로, 3대 화두 중 하나로 에너지 전환을 선정한 것은 그만큼 인도네시아 미래 발전에 있어 신재생에너지는 최우선 분야라는 것을 의미한다고 한다. 2023년부터 탄소배출권 거래제 형태의 탄소가격 정책과 탄소세 제도를 통해 특정 부문의 탄소 배출량 한도를 설정해 재생에너지 전환을 위한 노력은 계속될 것이며, 선진국의 많은 지원과 관심을 부탁했다.

<세션1. 투자 기회: 석탄을 재생에너지로 대체하기 위한 약속>

인도네시아는 2060년 탄소 배출량 제로에 도달하기 위해 2030년까지 최대 9.2GW의 석탄화력발전을 폐쇄하고 2056년까지 완전히 폐쇄한다. 또한 2025년부터 석탄화력발전소는 재생에너지로 대체되며, 2030년까지 전체 전력의 51.6%는 재생에너지로부터 조달될 것이라고 한다. 재생에너지로의 전환을 위해 기술과 정책을 개선하고 인도네시아 정부는 대내외적으로 투자 유치를 위한 노력을 강화하고 있다.

연사1: Dadan Kusdiana/ Director General of New Renewable Energy and Energy Conservation/ 인도네시아 신재생에너지국(EBTKE)

인도네시아는 2025년까지 국가 전체 에너지원의 23%를 재생에너지로 전환해야 하며, 현재 11.7%까지 도달했다고 한다. 이를 위해서는 전력소비 증가량만큼 신재생에너지 활용량이 증가돼야 한다. 인도네시아의 전력 소비량은 말레이시아, 베트남과 같은 주변 국가에 비해 낮지만 2020년 1인당 1,089kWh에서 2021년 1,123kWh로 증가하고 있다고 한다. 인도네시아 경제 성장과 함께 각 산업에서는 많은 전력을 필요로 하고 있어 전력 생산과 관련된 더 많은 투자 기회가 있을 것이라고 언급했다. 신재생에너지 관련해서도 인도네시아는 거대한 잠재력을 가지고 있으며, 풍부하고 다양한 자원을 보유하고 있음에도 현재 전체 0.3%만 활용하고 있다고 한다.

 

한편, 국영전력공사(PLN)의 ‘2021~2030년 전력사업계획’에서 40.6GW 규모의 발전소 설치 중 51.6%에 달하는 20.9GW는 신재생에너지에서 조달되며, 신재생에너지 종류별 발전소 용량은 아래와 같다.

 

연사2: Moris Nuaimi/ Director of Infrastructure Planning/ 인도네시아 투자조정부(BKPM)

글로벌 기후 위기에 대한 인식이 높아짐에 따라 많은 국가에서 탄소 배출 감축정책을 수립하고 있으며, 비즈니스 커뮤니티에서도 세계에서 가장 영향력 있는 340개 이상의 기업이 2040년까지 100% 재생에너지로의 전환에 참여했다. 2040년까지 탄소 배출 제로를 위해서는 ① 비즈니스 및 혁신을 통한 탈탄소화 전략, ② 정기적인 온실가스 배출량 측정, ③ 정량화를 통해 신뢰할 수 있는 배출량 감소 조치가 필요하다고 한다.

소비자들도 탄소중립 제품으로 수요가 이동하고 있는 추세라고 언급했다. Nielsen의 2018년 글로벌 지속 가능한 쇼핑객 보고서에 따르면, 전세계 응답자의 81%가 기업이 환경 개선에 도움을 주어야 한다고 강하게 느끼고 있으며, 73%는 환경에 미치는 영향을 줄이기 위해 소비 습관을 바꿀 것이라고 했다. 또한 유럽연합은 탄소국경세 제도를 통해 탄소배출 규제가 약한 국가의 제품 수입 시 일종의 추가 관세를 부과하는 등 범세계적으로 탄소배출에 대한 노력이 진행되고 있다.

이러한 전 세계적 흐름은 인도네시아의 외국인 직접투자에도 상당한 영향을 미칠 것이라고 한다. 인도네시아 투자조정부(BKPM)은 투자자에게 재생에너지 프로젝트를 장려하고 있으며, 올해 리아우와 서깔리만탄 지역에 재생에너지 관련 사전 타당성 조사 수행 계획이 있다고 한다. 덧붙여 인도네시아 정부는 투자 유치를 위해 면세나 시설 지원 등 다양한 인센티브를 제공하고 있어 투자자들의 많은 관심을 기대한다고 밝혔다.

 

연사3: Evy Haryadi/ Director of Corporate Planning of State Electricity Company/ 국영전력회사(PLN)

PLN에서는 인도네시아 내 탄소 배출 예상량으로 2060년까지 연간 40억 톤 이상으로 추측되며, 가장 많이 배출되는 분야로는 전력(연간 9억2000만 톤)과 운송(8억6000만 톤)이라고 한다. 이에 국가온실가스감축목표(NDC) 달성을 위해 2030년까지 탄소 배출 약 743톤 저감을 계획했으며, 2060년까지 탄소배출 중립을 위한 로드맵을 제시했다.

 

재생에너지 생산 용량은 단계적으로 증가해 2030년에는 28.9GW에 이를 것으로 예상된다고 한다. 분야별, 지역별 용량은 아래와 같다.

 

 

연사4: 김민호/ General Manager/ 중부발전(KOMIPO)

한국중부발전은 현재 SPC사업을 포함해 약 158.1MW 규모의 발전 설비를 운영하고 있으며, 2030년까지 약 3.7GW 규모의 육상 및 해상 풍력 발전 운영을 목표로 하고 있다. 현재 한국 원주에서 폐에너지(SRF: Solid Refusal Fuel)를 운영 중이며 미국에서 태양광 발전, 유럽에서 풍력 발전을 운영한 경험을 바탕으로 인도네시아 파트너십을 통해 재생에너지 개발 및 투자를 확대할 계획이라고 밝혔다. 

<세션2. 재생에너지 성장: 인도네시아와 한국의 상호 관심분야>

제26차 유엔 기후변화협약 당사국총회(COP26)을 통해 화석연료 사용을 줄이겠다는 전 세계적인 공통 목표가 있었으나 국가별 어떤 유형의 재생에너지를 사용하느냐에 따른 선호도는 다르다. 한국은 2050년까지 탄소 중립을 위해 그린뉴딜 정책을 발표했고 이를 통해 스마트 그리드 구축, 풍력, 태양광, 수력 등 신재생에너지 확산 기반을 구축한다.

반면, 인도네시아는 석탄 발전소의 대안으로 지열에 대한 관심이 높다. 에너지 광물 자원부의 2020년 에너지 및 경제 통계 안내서에 따르면 총 2,130.7MW의 설치 용량을 가진 지열 발전소는 수력 에너지 다음으로 두번째로 큰 재생 에너지원이라고 한다. 지열은 다른 재생 에너지원에 비해 지속적으로 공급이 가능하며, 상대적으로 경쟁력 있는 생산비용 등 여러 장점이 있다.

연사1: 김관영/ Director/ 녹색기술센터(GTPI)

인도네시아는 온실가스 배출을 줄이고 위생 문제를 해결하며 전력 수급의 균형을 맞추기 위해 선진 폐기물 관리 시스템을 전략적으로 추진하고 있다. 폐기물 부문의 주요 온실가스 배출원은 비위생적인 매립과 불법 노천 소각이며, 이런 이유로 생활 폐기물의 에너지화에 대한 관심이 높아지고 있다고 한다. 인도네시아는 재활용 장려 정책과 폐기물 에너지화 기술을 통해 온실가스 배출을 줄이고 지역 경제를 활성화함으로써 폐기물 관리 시스템을 발전시키려고 하나 아직까지는 해당 분야의 기술 전문성 부족과 낮은 수익성이라는 문제로 개발에 있어 제한적이라고 한다.

연사2: Prijandaru Effendi/ Chairman/ 인도네시아 지열협회

인도네시아는 풍부한 지열 자원을 보유하고 있으며, 팬데믹 이전에는 지열에너지 소비량이 연간 5~6%씩 성장했다. 현재 지열에너지 설치용량은 2,281MW로 연말까지 50MW를 추가해 총 2,331MW로 예상된다고 한다. 장기적으로는 2025년 7.2GH, 2030년 10GH, 2050년 17GH를 목표로 하고 있어 지열에너지 분야에 대한 투자자들의 많은 관심이 필요하다고 언급했다.

한편, 지열에너지의 개발과 상용화를 위해서는 개발자의 투자비용과 위험을 줄이기 위한 기술적 혁신뿐만 아니라 적절한 수익을 제공할 수 있는 가격 책정 정책을 통해 구매자의 경제성과 개발자의 기대수익률 간 격차를 줄여야 한다고 했다. 잦은 규제 변경 역시 투자자에게 불확실성과 위험성을 줄 수 있다는 점도 염두해야 한다고 덧붙였다.